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天然災害停止辦公及上課作業辦法

  • 分類: 中央
  • 更新日期: 2020-03-16
  • 更新單位: 給與科
公務人員陞遷法
中華民國九十八年四月二十二日總統華總一義字第0九 八000九六三二一號令修正公布全文二十一條
第 一 條   公務人員之陞遷,依本法行之。但法律另有規定者,從其規定。

第 二 條   公務人員之陞遷,應本人與事適切配合之旨,考量機關特性與職務需要,依資績並重、內陞與外補兼顧原則,採公開、公平、公正方式,擇優陞任或遷調歷練,以拔擢及培育人才。

第 三 條   本法以各級政府機關及公立學校(以下簡稱各機關)組織法規中,除政務人員及機要人員外,定有職稱及依法律任用、派用之人員為適用對象。

第 四 條   本法所稱公務人員之陞遷,指下列情形之一者:
  一、陞任較高之職務。
  二、非主管職務陞任或遷調主管職務。
  三、遷調相當之職務。
  

第 五 條   各機關職務出缺時,除依法申請分發考試及格或依本法得免經甄審(選)之職缺外,應就具有該職務任用資格之人員,本功績原則評定陞遷。
  各機關職缺如由本機關人員陞遷時,應辦理甄審。如由本機關以外人員遞補時,除下列人員外,應公開甄選:
  一、因配合政府政策或修正組織編制須安置、移撥之人員。
  二、職務列等、稱階、等階、級別(以下簡稱職務列等)相同且職務相當,並經各該權責機關甄審委員會同意核准對調之人員。
  三、依主管機關所定遷調法令,實施遷調之駐外人員。
  

第 六 條   各機關應依職務高低及業務需要,訂定陞遷序列表,並得區別職務性質,分別訂定。
  各機關職缺由本機關人員陞遷時,應依陞遷序列逐級辦理陞遷。如同一序列中人數眾多時,得按人員銓敘審定之職等、官稱官階、官等官階、級別(以下簡稱職等)高低依序辦理。但次一序列中無適當人選時,得由再次一序列人選陞任。
  

第 七 條   各機關辦理本機關人員之陞任,應注意其品德及對國家之忠誠,並依擬陞任職務所需知能,就考試、學歷、職務歷練、訓練、進修、年資、考績(成)、獎懲及發展潛能等項目,訂定標準,評定分數,並得視職缺之職責程度及業務性質,對具有基層服務年資或持有職業證照者酌予加分。必要時,得舉行面試或測驗。如係主管職務,並應評核其領導能力。
  各機關職缺擬由本機關以外人員遞補時,得參酌前項規定訂定資格條件辦理之。
  依第一項所評定之積分有二人以上相同時,以較高職等或訓練進修及發展潛能積分較高者,排序在前。
  第一項標準,由各主管院訂定。但各主管院得視實際需要授權所屬機關依其業務特性定之。
  各機關辦理本機關人員之遷調,得參酌第一項規定,自行訂定資格條件之審查項目。
  

第 八 條   各機關辦理公務人員之陞遷,除鄉(鎮、市)民代表會外,應組織甄審委員會,辦理甄審(選)相關事宜。
  本機關同一序列各職務間之調任,得免經甄審程序。
  編制員額較少或業務性質特殊之機關,經主管機關核准者,其人員之陞遷甄審(選)得由上級機關統籌辦理,不受第一項之限制。
  

第 九 條   各機關辦理公務人員之陞遷,應由人事單位就具有擬陞遷職務任用資格人員,分別情形,依積分高低順序或資格條件造列名冊,並檢同有關資料,報請本機關首長交付甄審委員會評審後,依程序報請機關首長就前三名中圈定陞補之;如陞遷二人以上時,就陞遷人數之二倍中圈定陞補之。本機關具擬陞任職務任用資格人員,經書面或其他足以確認之方式聲明不參加該職務之陞任甄審時,得免予列入當次陞任甄審名冊。
  機關首長對前項甄審委員會報請圈定陞遷之人選有不同意見時,得退回重行依本法相關規定改依其他甄選方式辦理陞遷事宜。
  

第 十 條   各機關下列職務,得免經甄審(選),由本機關或其上級機關首長逕行核定,不受第十二條第一項第六款及第七款規定之限制:
一 、機關首長、副首長。 
二 、幕僚長、副幕僚長。 
三 、機關內部一級單位主管職務。 
四 、機關內部較一級業務單位主管職務列等為高之職務。 
五 、駐外使領館(代表機構)、機構簡任第十二職等以上職務。 
  擔任前項各款職務人員,依公務人員任用法律規定再調任其他職務,得免經甄審(選)程序。但屬第四條規定陞任情形者,除本法另有規定外,應辦理甄審(選)。
  

第十一 條   各機關下列人員無第十二條第一項各款情事之一,且具有陞任職務任用資格者,得經甄審委員會同意優先陞任:
一 、最近三年內曾獲頒功績獎章、楷模獎章或專業獎章。 
二 、最近三年內經一次記二大功辦理專案考績(成)有案。 
三 、最近三年內曾當選模範公務人員。 
四 、最近五年內曾獲頒勳章、公務人員傑出貢獻獎。 
五 、經公務人員考試及格分發,先以較所具資格為低之職務任用。 
  合於前項得優先陞任條件有二人以上時,如有第五款情形應優先陞任,餘依陞任標準評定積分後,擇優陞任;其構成該條件之事實,以使用一次為限。同時兼具有兩款以上者亦同。
  第一項第一款之專業獎章不含依服務年資頒給者。
  

第十二 條   各機關下列人員不得辦理陞任:
一 、最近三年內因故意犯罪,曾受有期徒刑之判決確定者。但受緩刑宣告者,不在此限。 
二 、最近二年內曾依公務員懲戒法受撤職、休職或降級之處分者。 
三 、最近二年內曾依公務人員考績法受免職之處分者。 
四 、最近一年內曾依公務員懲戒法受減俸或記過之處分者。 
五 、最近一年考績(成)列丙等者,或最近一年內依公務人員考績法曾受累積達一大過以上之處分者。但功過不得相抵。 
六 、任現職不滿一年者。但下列人員不在此限: 
  (一)合計任本機關同一序列或較高序列職務,或合計曾任他機關較高職務列等或職務列等相同之職務年資滿一年。
  (二)本機關次一序列職務之人員均任現職未滿一年且無前目之情形。
  (三)前條第一項第五款之情形。
  七、經機關核准帶職帶薪全時訓練或進修六個月以上,於訓練或進修期間者。
  八、經機關核准留職停薪,於留職停薪期間者。但因配合政府政策或公務需要,奉派國外協助友邦工作或借調其他公務機關、公民營事業機構、財團法人服務,經核准留職停薪者,不在此限。
  九、依法停職期間或奉准延長病假期間者。
  有前項各款情事之一者,於各機關辦理外補陞任時,亦適用之。
  

第十三 條   各機關對職務列等及職務 天然災害停止辦公及上課作業辦法

中華民國八十九年七月十二日台(89)人政考字第二五六四號令發布
中華民國九十年五月十日台(90)人政考字第二二九七號函修正
中華民國九十六年九月五日行政院院授人考字第○九六○○六三四一五號令修正

第 一 條 政府為使各級機關及公、私立學校在天然災害發生時,便於預防及搶救,以減少人員
     傷亡或財物損失,特訂定本辦法。
第 二 條 本辦法所稱天然災害之範圍及其達到停止辦公及上課之標準如下:
     一、颱風:
      (一)根據氣象預報,颱風暴風半徑於四小時內可能經過之地區,其平均風力可達七
        級以上或陣風可達十級以上時,停止辦公及上課。
      (二)風力未達前目停止辦公及上課標準之地區,因受地形、雨量、交通、水電供應
        等特殊狀況明顯影響通行安全或辦公上課有困難者。
      (三)停止辦公、上課後,該地區因颱風過境造成普遍性災害,其風力雖已減低,未
        達第一目停止辦公及上課之標準,仍須繼續停止辦公及上課,以利善後清理者
        。
     二、地震:
      (一)各機關、學校之房舍或公教員工所居住之房屋
        ,已達全倒、半倒之標準,或有倒塌危險時。
      (二)地震發生後,各機關、學校之房舍或公教員工所居住之房屋未達前目之標準,
        因受地形、交通、電力供應等特殊狀況明顯影響通行安全或辦公上課有困難者
        。
     三、洪水:
      (一)各機關、學校之處所或公教員工住所積水,或通往機關、學校途中,因豪雨成
        災、河川水位暴漲、橋樑中斷、積水致交通工具無法通行、行進困難,或地形
        變化確有危險顧慮時。
      (二)根據氣象觀測或預報,降雨量達各地所定警戒值,且有致災之疑慮時。
第 三 條 天然災害發生時,應通報停止辦公及上課作業規定如下:
     一、颱風過境時:
      (一)通報作業權責劃分如下:
       1.臺北市轄區內機關、學校,由臺北市市長決定並通報。
       2.高雄市轄區內機關、學校,由高雄市市長決定並通報。
       3.各縣(市)轄區內機關、學校,由各該縣(市)長決定並通報。
      (二)根據氣象預報,是否已達第二條第一款第一目之標準難以決定時,如基於學生
        安全或其他特殊狀況考量,各通報權責機關首長得先行決定停止上課。
      (三)前條第一款第二目、第三目之情形,其停止辦公及上課,由各該機關、學校首
        長視實際情形自行決定,並通知所屬公教員工及學生。
      (四)中央氣象局於上午五時、十時、下午五時及晚間十時前,將颱風來襲地區之風
        力級數及陣風級數列表,隨時透過各種傳播機構播報之,並將書面資料送各通
        報權責機關及行政院(以下簡稱本院)人事行政局備查。
      (五)各負責通報機關應注意收聽(視)各傳播機構之播報,並根據播報情形參酌實
        際情況,如到達停止辦公及上課之標準時,逕行決定停止辦公及上課之起止時
        間,但事後均應向本院人事行政局報備。
      (六)通報時機:
       1.其須全天或上午半天停止辦公及上課時:於前一天晚間十時三十分前通知傳播
        機構於晚間十一時前播報之。但原未達停止辦公及上課標準,事後各地區風雨
        情形增強,已達前條第一款第一目之標準時,通報權責機關於當天上午四時三
        十分前,接獲中央氣象局提供各地區最新風力級數及陣風級數列表之書面資料
        後,即通知傳播機構,於上午五時前播報之。
       2.其須下午及晚間或下午半天停止辦公及上課時:於上午五時三十分前通知傳播
        機構於上午六時前播報之。
       3.其須晚間停止辦公及上課時:於上午十時三十分前通知傳播機構於上午十一時
        前播報之。
      (七)地理位置相鄰直轄市、縣(市)於決定停止辦公上課前,應相互聯繫,以作適
        當之決定。
     二、地震、洪水等天然災害發生時之通報作業權責劃分,準用前款颱風過境時之規定
       辦理;各通報權責機關發布停止辦公及上課,應即通知傳播機構播報之。並確依
       前條第二款之規定,視機關房舍受損情形,通盤考量停止辦公對各項救災工作之
       進行及對民眾所造成之影響後,發布停止辦公及上課。
第 四 條 天然災害停止辦公及上課,出勤之處理方式如下:
     一、當天然災害發生、通報權責機關宣布停止辦公及上課時,除以停止辦公及上課登
       記外,並應向本院人事行政局報備;遇有特殊狀況,致有發生危險之虞,明顯影
       響通行安全或辦公及上課有困難,由各機關、學校首長視實際情形決定停止辦公
       及上課者,除以停止辦公及上課登記外,其有上一級機關者,並應向上一級機關
       報備。
     二、因天然災害停止辦公上課期間,凡參與救災及直接與民眾接觸之機關仍應酌留必
       要人力,以應業務處理之需要。
第 五 條 天然災害發生後,各機關、學校公教員工配偶、直系親屬有重大傷亡或失蹤,或其所
     居住之房屋因受災倒塌或有倒塌之危險,或遭受重大損失時,為處理善後,可於事先
     或事後陳報機關、學校首長;機關、學校首長得在十五日範圍內,視實際需要准予當
     事人以停止辦公及上課登記。
第 六 條 天然災害發生後,各機關、學校公教員工之住所通往服務機關、學校途中,積水已達
     第二條第三款標準者,在情況尚未解除前,得由該公教員工逕行決定停止辦公及上課
     ,並於事後陳報機關、學校首長核實准予停止辦公及上課登記。
第 七 條 天然災害發生後,其災情已達停止辦公及上課標準時
     ,如遇交通、電訊中斷,無法聯繫決定通報時,得由機關、學校首長或公教員工自行
     停止辦公及上課登記。第 八 條 公教員工服務機關、學校所在地須照常辦公及上課
     ,其居住地區或依正常上班必經地區,經權責機關決定停止辦公及上課者,各該公教
     員工由服務機關、學校核實予以停止辦公及上課登記。
第 九 條 天然災害發生,高級中等(含高中、高職、五專一、二、三年級)以下學校停止上課
     時,公教員工家有就讀高級中等以下學校身心障礙子女或國民中學以下子女乏人照顧
     ,其本人或配偶得有一人由服務機關、學校核實准以停止辦公登記,以照顧子女。
第 十 條 各機關、學校公教員工因職務必須照常出勤,或因工作需要經機關、學校首長指定出
     勤者,不適用本辦法。
第十一條 停止辦公及上課期間,各機關、學校原預定之重要活動是否繼續進行,由各該機關、
     學校自行決定,並通報之。
第十二條 各機關、學校應將本辦法相關規定納入公教員工服務手冊、學生手冊等,廣為宣傳。
第十三條 本院人事行政局應於每年五月前會同中央氣象局舉辦通報作業講習;各通報權責機關
     亦應召集所屬機關、學校有關人員單獨或聯合舉辦作業講習,以嫻熟本辦法有關規定
     。
第十四條 各通報權責機關應於颱風來襲前,適時透過各種傳播機構,促請各級公教員工及學生
     注意防範及因應作法。
第十五條 各主管機關所屬機關、學校以外包括銀行、公用事業、生產事業、郵電、交通及其他
     性質特殊之機構,準用本辦法之規定。
第十六條 本辦法自發布日施行。當之所屬人員,應配合職務性質及業務需要,實施下列各種遷調:
一 、本機關內部單位主管間或副主管間之遷調。 
二 、本機關非主管人員間之遷調。 
三 、本機關主管人員與所屬機關首長、副首長或主管人員間之遷調。 
四 、所屬機關首長、副首長或主管人員間之遷調。 
五 、本機關與所屬機關間或所屬機關間非主管人員之遷調。 
  前項各種遷調,得免經甄審(選);其遷調規定,由各主管機關定之。
  

第十四 條   公務人員陞任高一官等之職務,應依法經陞官等訓練。
  初任各官等之主管職務,應由各主管機關實施管理才能發展訓練。

第十五 條   公務人員對本機關辦理之陞遷,如認有違法致損害其權益者,得依公務人員保障法提起救濟。

第十六 條   各機關辦理陞遷業務人員,不得徇私舞弊、遺漏舛誤或洩漏秘密;其涉及本人、配偶及三親等以內血親、姻親之甄審(選)案,應行迴避。如有違反,視情節予以懲處。

第十七 條   教育人員、交通事業人員及公營事業人員之陞遷,得準用本法之規定。

第十八 條   人事、主計及政風人員,得由各該人事專業法規主管機關依本法及施行細則規定,另訂陞遷規定實施。
  軍文併用機關人員之陞遷,準用前項規定。
  前二項訂定之陞遷規定,應函送考試院備查。
  

第十九 條   各機關依第七條訂定之標準、第十三條訂定之各種遷調規定及第十七條訂定之準用規定,於訂定發布時,應函送銓敘部備查。

第二十 條   本法施行細則,由考試院定之。

第二十一條   本法自公布日施行。

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